Avrupa’da kentsel ulaşımın geleceği, bu hafta standardizasyona doğru belirleyici bir adım attı. On yedi Avrupalı ulaştırma bakanı ile AB Sürdürülebilir Ulaşım ve Turizm Komiseri Apostolos Tzitzikostas’ın imzaladığı tarihi ortak bildiri, dönüm noktası niteliğinde. Girişim, parçalı ulusal test protokollerinden kritik bir dönüşe işaret ederek bunların yerine, kıta genelinde otonom araçların büyük ölçekli sınır ötesi denemelerini kolaylaştırmak üzere tasarlanmış, üzerinde uzlaşılan bir çerçeve getiriyor. Adım, sektörün ticari uygulanabilirliğe gidişte yavaş ilerleyişi nedeniyle kamuoyu baskısıyla karşı karşıya kaldığı bir dönemde geliyor ve Avrupa’nın en umut vadeden teknolojik alanlarından birinde düzenleyici gecikmeye ilişkin uzun süredir dile getirilen kaygılara yanıt veriyor.

Yıllardır robotaksi ve tam otomatik sürüş sistemlerinin yaygınlaşması, üye ülkeden üye ülkeye ciddi farklılık gösteren, birbiriyle uyumsuz güvenlik düzenlemelerinden oluşan bir yamalı bohça nedeniyle tıkanmış durumda. Önceki modelde Berlin’de yola çıkmasına onay verilen bir otonom araç, Fransa ya da İtalya sınırını geçtiğinde hukuken yasaklanabiliyor veya ağır bürokratik engellerle karşılaşabiliyordu; bu da üreticileri yazılım geliştirme ve filoyu büyütmeye odaklanmak yerine karmaşık hukuk manzaralarında yol bulmaya zorluyordu. Yeni bildiri, imzacı ülkeler arasında veri paylaşımı için birleşik bir standart, sorumluluk rejimleri ve performans ölçütleri oluşturarak bu sorunu çözmeyi hedefliyor. Avrupa liderleri, sınır ötesi test prosedürlerini derhal koordine ederek teknolojinin, coğrafi erişimi yapay biçimde sınırlayan izole ulusal silolar yerine paylaşılan gerçek dünya verileri üzerinden evrilebildiği bir ekosistem yaratmayı amaçlıyor.

Açıklamanın zamanlaması, otonom araç denemelerinin, son on yılda çeşitli sektör kuruluşları ve politika yapıcıların koyduğu ilk öngörülere kıyasla yedi yıl geriden geldiğine işaret eden raporlar düşünüldüğünde özellikle anlamlı. Bazı gözlemciler bu gecikmeleri sensör kısıtları ya da yapay zekânın karar verme güvenilirliği gibi teknik olgunluk sorunlarına bağlasa da, Avrupa Komisyonu yetkilileri düzenleyici parçalanmanın hızlanan benimsemenin önündeki başlıca engel olduğunu belirtiyor. Bakanların anlaşması, birçok üreticinin artık yeterli olduğunu savunduğu temel kabiliyeti kanıtlamaktan ziyade, mevcut toplu taşıma altyapısına ve karma trafik akışlarının üst seviye otonom sistemlerin işleyişini zorlaştırdığı yoğun kentsel ortamlara entegrasyonun pratiklerine odaklanma niyetini ortaya koyuyor.

Fransa, Almanya ve İtalya, güçlü otomotiv endüstrilerine sahip olmalarına karşın, vatandaşlarına yaygın robotaksi ağları sunma konusunda tarihsel olarak Çin veya Kaliforniya merkezli teknoloji şirketleri gibi küresel rakiplerin gerisinde kalmış ülkeler olarak bu koalisyonun en güçlü sesleri arasında. On üç diğer üye devletle birlikte verdikleri taahhüt, kıtada filo altyapısına milyarlar yatırmadan önce uzun vadeli istikrar arayan büyük araç üreticileri ve mobilite hizmet sağlayıcılarının ihtiyaç duyduğu düzenleyici otorite “kritik kütlesini” yaratıyor. Komiser Tzitzikostas’ın varlığı, AB’nin merkezi rolünün altını çiziyor; bu da gelecekteki finansman mekanizmalarının ya da uyum politikasına ilişkin yapısal ayarlamaların, bu yeni test çerçevesine uyuma bağlanabileceğini ve böylece yerel trafik yönetimi kuralları üzerindeki yetkiden vazgeçmeye direnebilecek ulusal ulaştırma otoriteleri için uyumu teşvik edeceğini düşündürüyor.

Analistler, başarılı uygulamanın büyük ölçüde bu otuz ülkenin, teknoloji sert kış koşulları veya motorsuz yayalarla bisikletlilerin öngörülemez kent içi davranışları gibi gerçek dünya değişkenleriyle etkileşime girmeye başladığında siyasi uzlaşıyı sürdürüp sürdüremeyeceğine bağlı olacağını belirtiyor. Düzenleyiciler arasında kamu güvenliği konusunda temkinli bir iyimserlik var; özellikle de sertifikasyon süreçlerindeki geçmiş gecikmelerin zaman içinde bazı paydaşların güvenini aşındırdığı düşünülürse. Yakın hedef, yarından itibaren sınır ötesi tam ticari işletim değil; önümüzdeki aylarda başlayacak kontrollü denemeleri genişleterek veri değişim protokollerinin güvenlik standartlarını veya tüketici mahremiyeti korumalarını zedelemeden kusursuz işlediğini doğrulamak.

İlerleyen dönemde bir sonraki aşama, bu on sekiz ulusal ajansın aktif test pencerelerinde ne kadar etkili koordinasyon sağladığının ve sınırın bir tarafında yaşanan olayların yeni protokol kapsamında komşu ülkelerde otomatik düzenleyici tepkileri tetikleyip tetikleyemeyeceğinin izlenmesini içerecek. Daha geniş sonuçlar, mobilite hizmetlerinin ötesine geçerek otonom filolar için sigorta modellemesini, yol genişliği ve işaretleme standardizasyonuna ilişkin kentsel planlama değerlendirmelerini ve hatta insan sürücülerden uzaklaşmayla birlikte ortaya çıkabilecek işgücü eğitim gereksinimlerini kapsıyor. Bu Avrupa ülkeleri, yaygın devreye alım başladıktan sonra piyasa kaosu ya da birbirinden kopuk eyalet/ülke düzeyi talimatlar ortaya çıkmasını beklemek yerine yaklaşımlarını şimdiden hizalayarak, kıta genelinde yurttaş güvenliği ve veri egemenliğinde yüksek standartları korurken Avrupa’yı küresel otonom araç yarışında rekabetçi tutmayı hedefleyen koordineli bir strateji deniyor.

Bildiri, hızın kuralsızlaştırmayla değil uyumlaştırmayla sağlanabileceği sonucuna varıyor. Önümüzdeki birkaç ay içinde denemeler katılımcı bölgelerde genişlerken, gözlemciler bu işbirlikçi çerçevenin tüketiciler için filoların erişilebilirliğinde somut bir hızlanma yaratıp yaratmayacağını ya da darboğazları kamu izinlerinden alıp test bölgelerinin içindeki teknik sertifikasyon süreçlerine mi kaydıracağını yakından izleyecek. Kısa vadeli sonuçlar ne olursa olsun, sınır ötesi paylaşılan denetime doğru bu yapısal kayma, on yılı aşkın süre önce yolcu araçlarına Seviye 2 otonom sürüş yeteneklerinin ilk kez girmesinden bu yana, Avrupa ulaşım politikasının araç otonomisi konusunda gerçekleştirdiği en önemli düzenleyici ayarlamalardan birini temsil ediyor. Diğer bölgeler yükselen çerçevelerini bu pan-Avrupa standardizasyon çabasına göre şekillendirmeye karar verirse, bu işbirlikçi yaklaşım, kamu yollarında yüksek riskli teknolojilerin devreye alınmasında uluslararası işbirliği için yeni bir emsal oluşturarak küresel ölçekte mobilitenin nasıl düzenleneceğini yeniden tanımlayabilir.

◆