Trump yönetimi, Ortadoğu’daki süregelen çatışmaya ilişkin çarpıcı bir hukuki yorum ortaya koyarak, Kongre açısından kritik bir son tarihten önce İran’la düşmanlıkların sona erdiğini ilan etti. Cuma tarihli mektuplarda Başkan Donald Trump, Kongre liderliğini bilgilendirerek 7 Nisan 2026’dan bu yana ABD Kuvvetleri ile İran arasında herhangi bir karşılıklı ateş olmadığını, yoğun çatışma döneminin kapandığını savundu. Bu iddia, yönetimin 1973 tarihli Savaş Yetkileri Kararı (War Powers Resolution) kapsamında yaklaşan 60 günlük yasal süreyle yüz yüze geldiği kritik bir eşikte geliyor. Yürütme organının Kongre onayı olmaksızın askeri güç kullanmasını sınırlamak için tasarlanan bu yasa, kongresel yetkilendirme olmadan başlatılan askeri faaliyetin 60 gün içinde sona erdirilmesini zorunlu kılıyor; çatışmanın hukuki statüsünü artık bu kural belirliyor.

Beyaz Saray’a göre ayrım semantik; ancak hukuken belirleyici. Yönetim, nisan başında üzerinde uzlaşılan ve o tarihten sonra süresiz biçimde uzatılan iki haftalık ateşkesin, federal hukuk bakımından “düşmanlıkların sona ermesi” sayılacağını ileri sürüyor. İsminin açıklanmaması koşuluyla konuşan üst düzey bir yönetim yetkilisi, Savaş Yetkileri Yasası’nın amacı açısından 28 Şubat 2026 Cumartesi günü başlayan çatışmanın fiilen sona erdiğini doğruladı. Bu yaklaşım, yürütmenin yasal sınırın ötesine geçecek operasyonları uzatmak için Kongre’den yeni bir yetkilendirme istemeden askeri caydırıcılığı sürdürmesine imkân tanıyor. Yetkililer, ateşkesi savaşın hukuken bittiği şeklinde sınıflandırarak, normalde devam eden angajman için gerekli olacak resmî onay şartını devre dışı bırakmaya çalışıyor. Başkan Trump, bu beyanı resmileştirmek üzere Temsilciler Meclisi Başkanı Mike Johnson’a ve Senato’nun geçici başkanı olan Cumhuriyetçi Senatör Chuck Grassley’e neredeyse aynı içerikte mektuplar yazdı.

Savunma Bakanı Pete Hegseth, daha önce Senato Silahlı Hizmetler Komitesi’ndeki ifadesi sırasında bu pozisyonun zeminini hazırlamıştı. Hegseth, 60 günlük geri sayımın müzakere ve ateşkes döneminde durduğu yönünde yönetimin bir anlayışı olduğunu söylemişti. Bu ifade hem hukukçuların hem de Kongre üyelerinin sert incelemesini çekti. Zaman çizelgesi konusunda Hegseth’i sorgulayan Demokrat Virginia Senatörü Tim Kaine, daha sonra savunma bakanının tutumunu, daha önce hukuki dayanağı bulunmayan yeni bir argüman olarak nitelendirdi. Bu yorumun yasanın amacını zorladığını, hukuki gerçeklikle yönetimin “barışçıl çözüm” iddiası arasında bir açıklık bulunduğunu söyledi. Kaine, savunma bakanının mevcut emsallere göre kesinlikle hukuki desteği olmayan son derece yeni bir tez ileri sürdüğünü vurgulayarak, hukukun üstünlüğüne ilişkin kaygıları gündeme taşıdı.

Anayasa hukuku uzmanları da Beyaz Saray’ın hamlesine kuşkuyla yaklaşıyor. Brennan Center’ın Özgürlük ve Ulusal Güvenlik Programı’nda hukuk danışmanı olan Katherine Yon Ebright, bu iddiayı 1973 tarihli yasayla ilgili önceki “hukuki manevracılığın” belirgin bir genişlemesi olarak tanımladı. Ebright, Savaş Yetkileri Kararı’nın metninde ya da kurgusunda, 60 günlük sürenin bir ateşkesle durdurulabileceğine veya sonlandırılabileceğine işaret eden hiçbir unsur bulunmadığını vurguladı. Ebright’a göre yönetimin yasayı bu şekilde okumasının geçerli olabilmesi için, yasama organından resmî bir itiraz ve karşı hamle gerekir; çünkü bu yaklaşım, başkanların askeri faaliyetin “çok kesintili” olduğu için kapsam dışı sayılması gerektiğini savunduğu tarihsel emsallerden kopuyor ve İran çatışması bakımından bu tür bir iddianın tutunması da pek olası görünmüyor. Yorumun, yasal kısıtları aşmak amacıyla yapılan önceki hukuki oyunların kayda değer ölçüde ötesine geçtiği uyarısında bulundu.

Süre daraldıkça Capitol Hill’den gelen siyasi baskı artıyor. Demokratlar ve bazı Cumhuriyetçiler, son tarihin bir tavsiye değil, zorunluluk olduğunu söyleyerek daha ileri askeri adımlar için resmî onay talep ediyor. Cumhuriyetçi Maine Senatörü Susan Collins, Kongre onay vermediği için İran’daki askeri faaliyetin sonlandırılmasını öngören bir tedbir lehine oy kullandı. Collins, devam edecek her türlü askeri eylemin açık bir misyona, ulaşılabilir hedeflere ve çatışmayı bitirmeye dönük tanımlı bir stratejiye sahip olması gerektiğini söyledi. Öte yandan Demokrasileri Savunma Vakfı’nda kıdemli danışman olan Richard Goldberg, özsavunmaya ve seyrüsefer serbestisinin yeniden tesisine odaklanan, muhtemelen “Epic Passage” adını alabilecek yeni bir operasyona geçilmesini önerdi. Goldberg, böyle bir görevin doğası gereği boğazı yeniden açmaya odaklanacağını, ancak taarruz hakkını saklı tuttuğunu kaydetti.

Hukuki beyanlara rağmen sahadaki tablo karmaşıklığını koruyor. Fiilî ateş kesilmiş olsa da ABD Donanması, İran’ın petrol tankerlerinin Hürmüz Boğazı’ndan geçmesini engellemek için ablukayı sürdürmeye devam ediyor. İran da su yolunu boğma kapasitesini elinde tutarak küresel enerji piyasalarını etkilemeyi sürdüren gergin bir çıkmaza zemin hazırlıyor. Başkan Trump, Tahran’daki dağınık liderliğe atıfla İran’ın savaşı bitirmeye dönük son teklifinden memnun olmadığını belirtti. Görüşmelerin telefon üzerinden sürdüğünü, ABD’nin seçeneklerini koruduğunu ancak daha fazla askeri angajman yerine anlaşmayı tercih ettiğini söyledi. Trump, müzakereler devam ederken İç Güvenlik Bakanlığı’nı finanse eden bir tasarıyı imzalayarak rekor bir hükümet kapanmasını sona erdirdi.

Yönetimin, düşmanlıkların bittiğini ilan etmek için ateşkese yaslanması, Amerikan dış politikasında yürütme gücü ile yasama denetimi arasındaki kalıcı gerilimi bir kez daha görünür kılıyor. Beyaz Saray, uzayan bir sessizlik dönemini savaşın sonu olarak sınıflandırarak, demokratik rıza olmaksızın uzun süreli çatışmayı önlemeyi amaçlayan anayasal denge-denetim mekanizmalarını baypas etmeye çalışıyor. Yasama organı bu iddianın geçerliliğini tartışırken, İran çatışmasının hukuki ve siyasi sonuçlarının yakın jeopolitik krizin çok ötesine taşarak modern çağda başkanın savaş yetkilerinin sınırlarını yeniden tanımlaması muhtemel. Sonuç, 60 günlük kuralın katı bir kısıt mı olarak kalacağını, yoksa yürütmenin yorumuna göre esneyen bir rehbere mi dönüşeceğini gösterecek. Bu an, ilan edilmemiş ama uzayan çatışmalar çağında Savaş Yetkileri Kararı’nın başkanlık otoritesini sınırlama kapasitesine yönelik önemli bir sınav niteliği taşıyor.

◆